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主题:2015年所有国家制订强有力的反家暴法律

发表于2013-03-07

据全国妇联的统计数字,全国2.7亿个家庭中,遭受过家庭暴力的妇女高达30%,其中,九成施暴者是男性,每年有近10万个家庭因家庭暴力而解体,家庭暴力所导致的直接、间接经济损失不可估量。

“李阳家暴案”使反家暴问题再次成为公众关注的焦点,案件的判决具有示范意义——判决3个女儿归女方抚养,并发出了北京市第一份“人身保护令”。然而,我国社会尚缺乏对于家庭暴力的充分认识,我国现有法律对于家庭暴力的处理并不到位。事实上,目前大部分国家缺乏专门的反家暴法律,业内专家向搜狐公益频道透露,各国正在积极推动相关法律出台,所有国家最迟将于2015年制订强有力的反家暴法律。

所有国家最迟2015年制订强有力的反家暴法律

反对家庭暴力网络、帆葆董事会主席冯媛透露,从整体来看,大部分国家缺乏专门的反家暴法律,联合国希望所有国家最迟在2015年制订强有力的反家暴相关法律,通过共识和承诺来共同实现这个目标。目前,各国都在积极推动相关的法律出台。

冯媛介绍,美国早已经有相关的法律出台:1977年由宾夕法尼亚州颁布实施《虐待保护法》,之后《预防家庭暴力与提供服务法案》作为美国第一部对家庭暴力做出规定的条例,在内容上不仅规定了家庭暴力的定义和表现形式,而且规定了相关部门对遭受家庭暴力的受害者应当提供的服务内容。《反针对妇女暴力法》是美国联邦政府制定的第一个关于如何处理家庭暴力的法律。1996年,美国国会通过《反对妇女的暴力法令》。

英国法律界以及反家暴组织中有很多人都呼吁政府让警察、检察官和法官接受培训,使他们更好地了解家庭暴力的新定义,且希望英国在2013年3月家暴法律新定义实施后,保护更多的家暴受害者的合法权益。

中国的行业专家将提交有效的建议稿来促进我国反家暴法律的立法,国际力量也在积极强力推进跨部门的行动计划,民间机构如北京帆葆则会继续倡导多机构合作,尤其注重企业的社会责任纳入。

九成被调查者期待反家暴的专门性法律

中华女子学院常务副院长、法学教授李明舜表示,仅修改现行法律不符合我国公众预期。他说,修改现行法律面临着思想认识和学理技术上难以克服的一些障碍,更多的是从学理和技术上的问题。修改现行的法律而不是制订专门的法律有悖于已有的社会共识和社会基础,不符合公众的预期,具有不能克服的思想障碍。

反家暴网络的调查、全国妇联的电话调查,李明舜本人针对反家暴立法社会效益分析课题组专门做的调查等多种调查表明,90%的被调查者都在期待着有一部专门性针对家庭暴力的法律。因此设立专门的反家暴法律从社会公众的认识上来讲是有强烈的公众预期。

中国试点法院积极尝试更快签发保护令干预家暴

人身安全保护令,是法院为了保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序的正常进行而作出的民事裁定。世界各国法院所发出的保护令都是由警察送达、执行,中国是世界上唯一一个保护令由法警和审判员送达、执行的国家。最高人民法院应用法学研究所副研究员陈敏说,法院送达、法院执行,明显体现了我国缺乏明确的惩罚体制。

陈敏介绍,中外法官保护令签发数量差距大,中国亟需立法支持。在我国发出保护令最多的一个法官从2009年到2012年年底,共发出65份保护令。与此同时,美国一个基层法院一年能发出4000多份保护令,反家暴厅一个下午听证23位施暴人出厅,数量多,速度快。

陈敏指出,我国试点法院已经在积极尝试更快签发保护令来有效干预家暴,上午申请下午就可以签发。快审快结,这是试点的成效之一。在离婚案件当中迅速结案也是保护当事人避免分手暴力很有效的手段之一。长沙市中院出台了一个指导性意见,当法官觉得暴力发生的可能性大到60%的时候,就可以发保护令。这个理念的转变使得更多的受害人得到了保护。

未成年人证言已成为家暴案件中的认定证据

中国各地区反家暴意识层次高低不一,地区发展不平衡,中国审判员需要更多的反家暴知识、意识培训,需要持续的培训体系。现今反家暴证据认定和法官理念方面已在进步。

首先,未成年人证言成为家暴案件中的认定证据。未成年人是不具有民事行为能力的人,以前一般是不能在法庭上作证的。现在,年龄不再是决定证人资格的绝对标准,绝大多数国家的立法都直接、间接规定未成年人的作证资格,未成年人证言的适用范围逐步扩大。特别是在家暴案件审理过程中,未成年人证言已经成为认定证据。

其次,使用特殊的证据规则认定家暴。家暴困扰法院、当事人最大的一个问题就是怎么举证,举证标准是什么,怎么认定。中国的试点法院已经更新理念,法官经过培训,主动寻找家暴证据规则,根据日常生活经验来推定施暴者和受害者的情况,比如根据双方的动机,身高、体重的对比,受伤的位置、伤情轻重来判断首先施暴者的一方。

中国拟成立民间反家暴基金会

冯媛所在的北京帆葆计划在条件成熟时成立民间的反家暴基金会,以更好资助我国的草根机构和基层机构来开展反家暴工作。

在反家暴活动中,青年志愿者积极利用创意行动来拓展宣传空间。冯媛提到,四川一个遭受家暴的妇女杀夫被判死刑,很多民间组织都做了努力,通过程序和媒体呼吁,青年志愿者也积极奔波努力,到四川省高法递交200多人签名的呼吁信,希望判决考虑家庭暴力和其它情节;在李阳案当中,青年志愿者做了很多可圈可点的工作,包括去年情人节穿上带血的婚纱引起国内外媒体的关注,同时在李阳疯狂英语的总部又唱又跳送他一本《非暴力沟通》,“他们的这些生猛表现为反家暴事业注入新鲜血液,有一些行为可能引起社会争议,比如用裸上身的方式征求更多的人签名,也是为我们讨论性别议题拓展了新的空间!”

信息来源:东营房产 东营楼盘 :http://dy.fang.com/

发表于2013-03-07

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